赵娟律师，沛县婚姻家庭律师，现执业于江苏金维律师事务所，严格遵守律师职业道德和执业纪律，秉承诚信、谨慎、勤勉、高效的执业理念，受人之托、忠人之事，最大限度地维护当事人的利益。赵娟律师从事法律工作多年来，恪尽职守，为当事人提供快捷、优质、高效的法律服务，取得了良好的社会效果，为法制建设尽了绵薄之力;在办案中不畏权贵、据理力争、维权护法，受到当事人和法院的高度认可和评价。
我国人口数量是庞大的，在世界上人口数量排名也是前几名，但是我国几十年以来一直实行的计划生育政策很好的控制了我国的人口数量，避免了人口过度增长的问题。发展至今，计划生育政策有了重大改变，就是开放二胎的生育，那一方是独生子女可以生二胎吗下面就详细介绍。
一、办理二胎准生证需符合条件：
1、夫妻双方有一方为独生子女的，只生育1个子女的；
2、独生子女死亡的；
3、只有1个子女，该子女经设区的市人民政府计划生育行政部门设立的技术鉴定组织确诊患有非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
4、一方为革命烈士亲生独生子女或者二等乙级以上伤残军人，只生育1个子女的;一方在煤矿井下连续从事采矿作业5年以上，并仍在从事煤矿井下采矿作业，只生育1个女孩的；
5、双方均为少数民族，且居住在县级以上人民政府确定的少数民族聚居地，只生育1个子女的；
6、归侨、侨眷或者在本省定居的香港特别行政区、澳门特别行政区居民、台湾同胞，其子女均在国外或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾定居的； 7、双方均系华侨，一方回国时间在6年以内，只生育1个子女的;再婚夫妻一方再婚前只生育1个子女，另一方未生育的；
8、双方均为农民并具有下列情形之一的：只生育1个女孩的；男方到无兄弟的女方家结婚落户只生育1个子女的，但女方姐妹有2人以上的，只能准许1人;一方为独生子女，且其父亲或者母亲亦无兄弟姐妹，只生育1个子女的;男方的兄弟均无子女并已丧失生育能力，只生育1个子女的。 符合以上规定的家庭，可以带齐相关证件到当地计生部门办理二胎准生证。
二、办理二胎的流程
1、到女方户籍所在地村委会领取《再生一胎生育申请、审批表》，如实填写表格中规定的全部栏目，签上姓名，贴一张女方一寸免冠照片，并将申请表送双方所在单位核实并盖章。
2、凭结婚证，户口簿和双方所在村委会或单位签字盖章的《再生一胎生育申请、审批表》到女方户籍所在地乡人民政府、街道办事处人口和计划生育管理机构审查。
3、女方户籍所在地乡人民政府，街道办事处在收到经村委会或单位签字、盖章的《再生一胎生育申请、审批表》后，对申请人的情况和是否张榜公布进行核实，再报送县一级人口和计划生育行政部门，县一级人口和计划生育行政部门在20个工作日内审批决定。
4、对双方都是农民的夫妻的再生一胎申请，经县级人口计划生育部门同意由乡人口和计划生育管理机构审批的，由乡人口和计划生育机构审批发放。 需要注意的是，要办理好二胎准生证后，才能怀孕。关于单独二胎申请准生证的规定，只有所在省份正式颁布了“单独二胎”的相关政策后，“单独”夫妻才可以办理二胎准生证。办证时需提供独生子女证明和独生子女方父母的户口及其中一人的身份证、母亲的1寸登记照两张。
其实是可以的，详细规定在上述条件中有标明。一般独生子女家庭都有权利生育二胎，但是要严格按照法律流程首先办理二胎证，再者才能生育。二胎政策的开发并不代表管理的松懈 ，我们在生育时遵守法律规定。
放开二胎政策是否还会处罚以前超生的人群
政策以后，以前超生的还是继续处罚。因为以前超生的其实已经发生了，不能拿后面出现的法律去裁判以前发生的事情。
国家2016年起放开二孩政策，不是二胎政策。提倡一对夫妻生育两位子女。
在此之前只要没有办理二孩准生证生育二孩子女，当事人属于违反计生政策的超生子女，需要缴纳社会抚养费名义罚款。
法律规定，当事人拒绝缴纳的，做出处罚决定的计生部门可以起诉当事人，申请强制执行。
《中华人民共和国人口与计划生育法》规定：
第四十一条 不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。
未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金;仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。
第四十二条 按照本法第四十一条规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分;其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。
第四十三条 拒绝、阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，由计划生育行政部门给予批评教育并予以制止;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事。
社会抚养费
社会抚养费，是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的公共社会事业投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。社会抚养费属于行政性收费，具有补偿性和强制性的特点。2002年8月2日，国务院经国务院令第357号公布了《社会抚养费征收管理办法》，对征收社会抚养费问题作出了规定。
放开二孩政策是社会发展的需要，与二胎有着本质上的区别，所以有关的问题解决，需要自己进行有关的咨询，但是在一定的法律基础上，此类问题的处理没有实质的纠纷，因此只要自己是二胎，那么肯定就会接受有关的行政处罚，这是国家法律的强制规定。